在农村坑塘改造利用工作中,河南省商水县化河乡纪委充分发挥职能作用,事前澄清底数,事中跟进监督,事后凭证报账,留痕操作,既有效改善了农村人居环境,又促进了农村集体经济发展和农村社会稳定。至目前,全乡已收回整治废旧坑塘48个计210亩,为村集体增加收入139.8万元。
近年来,农村废旧坑塘不仅成为藏污纳垢之地,水体黑臭,影响人居环境质量,而且因资源开发利用利益纷争成为矛盾多发的焦点和“三资”管理的难点。化河乡纪委在以坑塘改造为重点的农村人居环境整治工作中迎难而上,及时跟进,组织财税、土管、司法等职能部门摸清底数,建立台账,然后按照“因地制宜、分类指导、先易后难、一坑一法、一坑一景”的原则和群众意愿出台了实施方案,指导各村根据坑塘所处位置、面积大小合理取舍,整大填小、应改尽改。针对部分村干部站位不高、眼界不宽、思路不畅及因坑塘权属问题产生的畏难情绪,及时对症施策,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,组织村干部赴本县白寺镇白庄参观考察,学习借鉴其 “三资”管理增加村集体经济收入经验,与综治等职能部门联合开展执法宣传,利用县纪委查处的村霸等黑恶势力长期侵占村集体资源的典型案例以案说法,产生了较强的震慑效应,有效解决了少数村民组或个人以坑塘归属权为借口阻挠工作开展的突出问题,提振村两委干部克难攻坚、干事创业精气神儿,扫除了工作障碍。同时,采取一天一督查、两天一通报工作方式,高标准快速推进改造整治进度。
该乡纪委坚持“治管并重”原则,持续跟进后期将管。对于整治后能够栽植树木、莲藕及发展垂钓的坑塘,积极采取承包租赁的方式公开发包,明确管护主体责任,并通过专题会议多次告知并强调规范化程序,在发包手续上把好关口,各村支部书记严格按照法定程序规范发包,并在乡“三资”管理办公室备案,杜绝了任何不符合规定的发包行为;强化安全管理,签订管护协议,监督承包人或管护责任人及时安装防护栏,设置安全警示牌,消除了安全隐患。
坑塘改造的收入反补了人居环境整治资金“短板”。各村出动大型机械和人力,已清理河道20多条,打捞漂浮物、捡拾村头田园垃圾20多吨,清理卫生死角80多处。过去的纳污坑塘,如今成为生态发展、美丽乡村建设的一道亮丽风景。(高永强 张长河)
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